川普签署签证制裁备忘录

国务卿备忘录 国土安全局局长

主题：签证制裁

根据美国宪法和美利坚合众国法律赋予我的总统授权，现命令如下：

第一节 。 政策 。 在2017年1月25日的第13768号行政命令（增强美国内部的公共安全）中，我强调了国务卿和国土安全部长之间合作以有效实施第243（d）节所规定的制裁的重要性），《移民和国籍法》（INA）8 USC 1253（d）。 考虑到被称为SARS-CoV-2的新型（新）冠状病毒带来的深刻而独特的公共卫生风险，这种合作和及时有效实施的需求比以往任何时候都更为迫切。 2020年3月13日，我宣布发生国家紧急状态，认识到SARS-CoV-2对国家医疗系统的威胁。 在认识到公共卫生风险时，我指出，世界卫生组织于2020年3月11日宣布，COVID-19（由SARS-CoV-2引起的疾病）爆发可被视为大流行病。 在SARS-CoV-2引起的持续大流行期间否认或无理地拖延接受美国公民，臣民，国民或居民的国家，给美国人带来了无法接受的公共健康风险。 美国必须能够遣返违反美国法律的外国国民。

秒 2 。 签证制裁 。 （a）如果外国任何政府否认或无理拖延接受外国人，则国土安全部长应根据INA第243（d）条第8 USC 1253（d）通知国务卿。公民，臣民，国民或该居民被要求接受这些外国人，并且这种拒绝或拖延是否妨碍了国土安全部的行动，以应对SARS-CoV-2造成的持续大流行。

（b）国务卿在收到本条（a）款所述的通知后，应尽快，但不得迟于收到后7天，通过并启动一项计划，对INA第243（d）条。 本小节中的任何内容均不得解释为改变或限制国务卿作出与美国外交政策利益相符的例外的权限。

（c）如果国土安全大臣通知国务大臣一个外国无故拖延地重新接纳其公民，臣民，国民或外国人，则根据本条（b）款施加的制裁应停止适用。当居民被要求接受那些外星人时。

秒 3 。 一般规定 。 （a）本备忘录中的任何内容均不得解释为损害或以其他方式影响：

（i）法律授予执行部门或机构或其负责人的权力； 要么

（ii）管理和预算局局长与预算，行政或立法提案有关的职能。

（b）本备忘录应根据适用法律并在有拨款的情况下执行。

（c）本备忘录无意，也不会创造任何权利或利益，无论是实体还是程序上的任何权利或利益，任何一方均可针对美国，其部门，机关或实体，其高级职员，雇员在法律或权益上执行，代理商或任何其他人。

（d）本备忘录自2020年12月31日起不再适用，除非延长。

唐纳德·特朗普

2020加拿大移民途径及方案解析

本文将详细阐述2020年度，适用于来自中国申请人的加拿大移民项目。项目介绍并非生搬硬套或截取官方表述，而是以专业的视角进行解读，并根据申请人年龄和背景的不同，订制专属的移民方案。或许，对于正在阅读本文的读者来说，您和枫叶卡的距离，只差一系列专业的移民规划。

申请人可以主要分类为：

1. 35-45岁，事业处于瓶颈期或希望孩子尽早接收西方教育的人士

2. 25-35岁，事业处于发展期的人士

3. 学历相对较低，或有家庭护理工作背景的人士

案例一，35-45岁，事业处于瓶颈期或希望孩子尽早接收西方教育的人士：安省雇主担保 - OINP Job Offer – Foreign Worker Stream

众所周知，加拿大各省份的雇主担保历来是最吸引中国申请人的移民项目。其中，安省雇主担保更是备受推崇。主要原因是安省雇主担保没有硬性的英文要求，亦没有严苛的评分机制（2020年2月）。对于来自中国的申请人，需要达到的基本要求仅包括：

• 获得安省境内合规雇主提供的Job Offer，职位为0/A/B类（中级及高级技术类别）

• 拥有能胜任该职位的教育培训背景、从业经历、或从业证书等

• 递交雇主担保申请前5年内，有2年全职或相同时长的兼职工作经验，且工作职位与Offer提供的职位一致（以加拿大国家职业分类National Occupational Classification为准）

案例二，25-35岁，事业处于发展期的人士 – 硕士研究生 + Express Entry EE / 省提名PNP

联邦快速通道Express Entry EE，近年来都是加拿大年度移民配额占比最大的项目。所谓快速通道，旨在最快速的吸引来自全球最优秀的人才。EE采取的相对复杂的评分机制Comprehensive Ranking System CRS，对于25-35岁，事业处于发展期的人士而言，大多都已经累积了在加拿大境外获得分数，缺少的只是在加拿大境内方可获得的分数，主要包括

• 加拿大本地教育背景（3学年或硕士研究生学历）以及

• 加拿大本地工作经验（通过毕业后工签）

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下表举例说明了一位仍在中国打拼的年轻人的基本情况，并计算了已获得的分数

评分要素基本条件分数年龄30岁105已完成学历本科/学士学位（非加拿大）120英文能力（雅思G类）听力阅读7.0、写作口语6.082加拿大境外工作经验3年全职工作（仅交叉项获得分数）0交叉分数教育&语言交叉分数13境外工作经验&语言交叉分数25总分345

在加拿大攻读硕士研究生（1学年）课程，加之1年加拿大境内工作经验后，分数将大幅度提高

评分要素基本条件分数年龄32岁94学历硕士研究生135学历完成地点加拿大境内（硕士学历则无论课程时长）30英文能力（雅思G类）听力阅读7.0、写作口语6.082加拿大境内工作经验1年全职工作40加拿大境外工作经验3年全职工作（仅交叉项获得分数）0交叉分数（均为满分）教育&语言交叉分数25教育&加拿大工作经验交叉分数25境外工作经验&加拿大工作经验交叉分数25境外工作经验&语言交叉分数25总分481

注：硕士研究生加分与专业及学校无关

截至目前（2020年2月），EE项目的“录取分数线”基本维持在470-475分左右。481分是相对安全的分数。

并且，倘若申请人年龄略大、英文成略微欠缺、加拿大境外工作时间较短、配偶条件相对较差等因素导致分数不足，申请人亦可以通过特定的加分项目，达到EE的“录取分数线”。加分项目包括：

• Labor Market Impact Assessment (LMIA) 劳动力市场影响评估；以及

• 各省提名项目与EE的联动项目PNP+EE

• 与此同时，部分省提名项目当中，设有硕士毕业生的专属项目，申请人亦可以有针对性的选择专业、选择学校，进而触发硕士省提名专属项目的申请条件。

案例三，学历相对较低或有护理护工等工作背景的人士 – 护理类临时通道Interim Pathway for Caregivers

自2019年6月18日起，正式推出两项为期5年的护理人员试点移民项目，分别为家庭幼儿保育（Home Child Care Provider Pilot）和家庭护工（Home Support Worker Pilot），职位分类均属于低技术类别。其基本要求及流程如下：

• 申请人完成至少1学年的高等教育课程Post-secondary，加拿大境外学历需完成认证

• 申请人完成相关行业的培训课程、或已经拥有相关的从业经验

  • 国内最高学历相对较低、或无从业经验的人士，可在加拿大高等教育院校，完成1学年Personal Support Worker (PSW) Program，进而获得基本的入行门槛，且完成学历的最低要求

  • 注：该课程亦有免雅思的学签申请方案

• 获得合规雇主（家庭或相关机构）提供的Job Offer（上述行业及领域）

• 同步递交工签（续签或首次申请）以及移民申请（预审理）

  • 若申请人完成PSW课程，亦有资格获得有效期为1年的毕业工签

  • 若申请人有相关从业经验，但无工作签证，亦可通过该项目申请工签

  • 申请人亦可以通过其他合法工签，累计项目对于工作经验的要求

• 在加拿大境内累计2年相关工作经验

• 雅思G类 达到听力0， 阅读4.0，写作5.0，口语5.0

• 触发正式移民审理的资格

• 移民申请获批

项目优势：

• 均可以选择申请人独立申请或家庭申请（配偶及子女）

• 配偶均有资格办理开放式工作签证（无雇主限制）

• 子女均有资格减免在公立中小学就读的学费

• 对于符合基本条件的申请人，审理周期均为最短

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相信大家粗略读完本文，已经对于不同背景的申请人的加拿大移民方案有了初步的了解。但是，毕竟移民申请不是“批量生产的行业”。背景相近但不相同的申请人，或许会有完全不同的申请方案。如果您有其他问题，无论是否已经知晓自身可行的移民方案，均可以咨询我公司。

尽管采取了冠状病毒措施，但外国人仍可以来加拿大工作

现在，即使在政府发布禁止冠状病毒传播的旅行禁令后获得批准，工作许可持有人现在也可以进入加拿大。 在该禁令的早期版本中，如果3月18日之后批准了他们的许可证，似乎将不允许许多人前往加拿大。 现在，只要工作证持有人不表现出冠状病毒症状，即使是在美国境外的人也可以飞往加拿大。 出现症状的旅行者可能仍然可以通过陆路进入，但必须自我隔离。

现在，所有旅客从国外进入加拿大后，必须强制隔离14天。 该规则的唯一例外是定期穿越加美边境以保持货物流通的卡车司机。 加拿大还对农业和食品加工用人单位的劳动力市场影响评估（LMIA）流程进行了一些临时修改。 所需的两周招聘期将在接下来的六个月内免除。 他们还将将《临时外国工人计划》低薪项目中工人的最长允许就业期限从一年增加到两年。 由于缺少文件，加拿大移民难民和公民身份（IRCC）不会关闭或拒绝任何正在进行的申请。 他们也不会拒绝无法完成某些步骤（例如进行生物识别或完成体检）的申请人。

延长加拿大延长临时居民身份

加拿大的临时居民可以申请在线扩展身份，并可以留在加拿大，直到对新申请做出决定为止。 如果他们在等待该决定时的最初临时居留权到期，则仍然可以留在加拿大，但处于“隐含身份”。 前往入境口岸直接向边境服务官员提出申请不被视为“必要旅行”，申请人将被拒绝提供服务。