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谈印太局势 布林肯:遏制中国不符美国利益

文章来源: 德国之声


28日,美国国务卿布林肯与亚太助卿康达分别出席两场智库活动,关切焦点都是印太局势。针对台海两岸议题,布林肯重申美国会协助台湾自卫,康达则提到明年的台湾大选,呼吁各方负责任行事。两人还说了什么?

美国国务院亚太助卿康达(Daniel Kritenbrink)週三(6月28日)出席华府智库“战略暨国际研究中心”(CSIS)举办的南海论坛,回应有关台海议题的提问时呼吁,台湾将进入总统大选的敏感时期,各方应负责任行事;他也表示,无论台湾最终由哪位候选人胜出、执政,美国“都期待与其合作”。


《华尔街日报》25日曾报道,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)日前访中时,中方曾就“在台湾大选的结果上,美国是否有既得利益”、“美方是否视民进党为朋友”等选举相关议题,表达了担忧;布林肯回应,美国将在这场选举中对各候选人一视同仁,且不支持对选举进行任何干预。


康达在论坛上重申,不论公开和私下场合,包括布林肯在访华期间,美国均已表达过对台海议题的立场——美方“一个中国政策”并未改变,并依《台湾关系法》等原则行事,美国支持维护台海和平稳定现状、不支持台独,并反对任何一方片面改变现状。


他表示,全球货运量有约半数都经过台海、高达9成的高阶芯片都由台湾制造,拥有蓬勃民主的台湾也是美国前10大的贸易伙伴;若台海发生冲突,将对全球经济带来毁灭性冲击,因此美国十分关注台海,也认为全世界都应致力维系台海和平与稳定。


然而,康达称,近期美国“看到中国越来越多地向台湾施压、进行胁迫”。这一点,布林肯28日参加外交关系协会(CFR)讲座时亦有谈及。

布林肯指出,中国早在2016年就开始“采取行动,暗示现状不可接受”,例如对台进行经济胁迫、国际孤立等。


他表示,《台湾关系法》一直确保美国可以用必要手段协助台湾自卫;而这项政策的变动,“很大程度上取决于北京正在做什么或不做什么”。


布林肯:希望中国经济上成功


28日讲座上,CFR的会长哈斯(Richard Haass)向布林肯提问:“牵涉到像中国这样的国家时,我们的目标仅仅是阻止他们取得跟国安直接相关的东西吗?还是说我们其实在试著减缓中国的成长?”


对此,布林肯回应,这是他6月中旬出访北京时,跟中国政府花很长时间讨论的议题。他说,虽然中国认为美国的目的是“遏制”他们、与他们脱钩,但事实并非如此。

“阻碍他们并不符合我们的利益……我们不希望作为唯一驱动全球经济成长的引擎,,而希望看到中国在经济领域成功,这符合我们的利益。”布林肯补充道,美国确实有对中国祭出出口管制,以避免中国将获取的美国技术拿来对付美国本身,但他强调管制范圍经过严格定义。


被问及美国对中国的外交政策有什么务实的目标,布林肯形容,这“没有明确的终点线”,关键是如何找到“和平共存的方法”。他说,双方竞争不应导向冲突,而这首先要能恢复沟通管道,“直接、明确、坦率”地讨论双方差异,并在可合作的领域上合作。


此前,美国总统拜登曾在日本广岛七国集团(G7)峰会落幕后表示,美中关系应很快就会“解冻”。5月22日,中国外交部发言人毛宁回应此说法:“中美之间保持著必要的沟通,但是美国如果一边说要沟通,一边不择手段地打压遏制中国,对中方的官员机构和企业实施制裁,这样的沟通诚意和意义何在?”


针对美国及盟友的出口管制,中国也多次批评美国“将经贸问题政治化”,并封杀、调查美光(Micron)等企业,相关举动被外界视为中国对美国政府的反击。


美中航班将增加


盡管美中关系自年初的“间谍气球”事件后恶化,但近期布林肯访华,许多专家持正面看法,认为双方至少开启了对话的可能性。路透社报道指出,双方关系未取得重大突破,但同意稳定关系。27日,美国副国务卿谢尔曼(Wendy Sherman)与中国驻美大使谢锋通电话,跟进布林肯与北京讨论的议题;中国对此表示,“希望美方与中方相向而行”。


美国国务院亚太助卿康达28日在论坛上提及,布林肯访华期间,中美双方“考虑分段增加美国和中国之间的商业航班数量”,以改善人员往来。


他说,在疫情前、每週约有350趟航班往返美中之间,而目前每週仅有24趟。他表示:“我们应该要有更多(航班)的。”


此外,他希望中美学生到对方国家留学的人数不平衡状况能有所改善。他估计,在美留学的中国学生约有30万人,而在中国求学的美国学生仅有350名。


美国强化与印度关系


在南海议题方面,康达提到,美国与印度将加强伙伴关系,并扩大美日印澳的“四方安全对话”合作。


根据路透社,印度总理莫迪(Narendra Modi)上週赴华府进行国事访问期间,美印双方共同宣告两国是“世界上最亲密伙伴之一”,并强调在处理如南海问题等对国际海事秩序的挑战时,两国将坚守国际法。


康达在CSIS的论坛上表示,对于中国在争议海域进行“明显且具上升趋势的胁迫”,美国有所意识。


谈及中国与其他南海主权声索国的争端,康达表示,“大国不该欺负小国”,并指出美国在南海地区的关注重点,是与拥有共同愿景的伙伴建立关系,并协助增强他们的能力,藉此稳定世界和平。“我们乐意与支持这个愿景的任何国家合作,这当然包括印度。”


路透社指出,印度虽非南海主权声索国,近年来仍在该地区加强了安全方面的联系,表明其有意在“对抗中国”方面发挥更大作用。


据报道,印度海军25日称将把1艘现役导弹护卫舰赠予越南作为礼物,这是印度向任何国家赠送的第1艘军舰。


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