来源:作者:朱志宏来源:战略观察家(ID:daixu_renren) 美国大选渐趋明朗,拜登获胜已成定局。拜登之所以获胜,并非是他能力有多强,而是由于他运气太好了。
在今年3月之前,无人能够挑战特朗普。疫情爆发,美国抗疫不利,成为确诊病例和死亡病例世界第一。疫情也对美国经济造成严重打击,将特朗普前期的经济成果一扫而空。结果,给了拜登翻盘的机会。
受疫情影响,美国更多的选民选择邮寄投票,也对特朗普不利。一般来说,共和党的选民现场投票意愿比民主党的强。而今年选择邮寄投票的人数创纪录。当地时间10月31日公布的数据,已有超9000万美国人提前投票,其中有约5800万张是邮寄选票。也就是说,至少三分之一的选票是邮寄选票。
因此,随着邮寄选票的逐步统计,将对特朗普越来越不利。截至北京时间5日5时左右,CNN和NBC等美国媒体按照当下开票预测,拜登拿下“关键摇摆州”密歇根州。密歇根州拥有16张选举人票。美媒表示,拜登在内华达州的选票数量也占据了一定优势,如果计算上内华达州的选票,拜登的票数已经达到270票,按照美国总统大选的规则,他将在大选中获胜。
目前,拜登已经领先,特朗普大势已去。因此,不管我们对特朗普多么“留恋”,也不得不做好与拜登政府打交道的准备了。
拜登政府与特朗普政府相比较的特点 特朗普是另类总统,在他执政期间,对中国实施了全政府极限施压,给我们带来很大压力。但特朗普执政跟着感觉走,抛弃专业人员,用了一些奇奇怪怪的人,因此有很多漏洞。这给我们带来很多可乘之机。
更为重要的是,特朗普本身是美国撕裂的产物,他上台之后进一步撕裂了美国,促使美国进一步衰落。他打着“美国优先”的旗号,迫使盟国多交保护费;他全面的贸易战和傲慢态度,也极大地伤了盟友的心。这些都极大地松动了美国的盟国体系,为我们外交带来机遇。特朗普不断退群,使中国在国际组织中自然扩大了影响力。
拜登团队将与特朗普团队有很大的不同。拜登是当过8年副总统的,在美国政坛有很多人脉。拜登年事已高,精力不济,必将更多地依赖建制派团队。因此,与特朗普执政的简单粗暴相比,拜登的团队将更加专业。对于中国来说,与特朗普政府打交道要简单的多,主要是考虑如果顶住巨大的压力。只要我们顶住他的极限施压就赢了。
比如,我们顶住了特朗普的贸易战,我们就赢了。而与拜登政府打交道则要复杂的多,更需要战略、战术上的深思熟虑。否则,一不小心就会掉入他们为我们设置的陷阱。拜登政府与特朗普政府的另一个不同,是更加重视意识形态。特朗普上台之后,砍掉很多用于推动世界各地颜色革命的经费。拜登上台之后,这些经费将恢复,美国将在意识形态上加大对中国的围堵和攻击。如果说,特朗普政府是要你的钱,则拜登政府是要你的命。
此外,拜登年事已高、精力不济,很可能将形成弱总统的一届美国政府。这种情况下,美国国会将发挥更大的作用。我们知道,美国国会是由一帮意识形态非常强,不重务实的家伙组成的。国会发挥更大作用,显然会对中国带来更多的麻烦。 拜登政府向中国发力方向及我们应对的措施 其一,将加大对中国在意识形态上的围堵与攻击。中国最应该“感谢”特朗普的,是他教育了中国一代人。在特朗普之前,中国的公知还是很有市场的,对中国年轻一代还是有很大影响力的。但特朗普将美帝的本质赤裸裸地暴露出来,老子天下第一,只要你不听老子的话,老子就打你。
拜登政府上台之后会再次为美帝披盖上一层美丽的外衣。但经特朗普这么一折腾,这层外衣的伪装能力就大大降低了。更为重要的是,美国抗疫不利,将其政治体制与意识形态的弊病暴露出来。美国的一人一票的民主选举制度以及自由、人权价值观那一套东西对中国人的吸引力大大降低。
因此,拜登政府也难有回天之力了。但拜登政府拉帮结伙的能力将比特朗普政府更强,美国将聚集起西方国家,特别是与欧盟一起在意识形态上攻击与抹黑中国。未来,拜登政府将在台湾、香港、新疆、西藏问题上,和在人权、政体上加大对中国的攻击与围堵。
其二,加大对中国在经济上的围堵。拜登上台之后,很可能重新加入TPP,破坏RCEP的落地。特朗普退出TPP之后,日本一面不断拉美国,另一面将残余的TPP打造成迷你版的TPP。而且,在印度退出RCEP之后,日本扬言要与印度共进退。在这种情况下,如果美国重新加入TPP,日本很可能就借口与印度共进退,不签署RCEP。如果这样的情况发生,RCEP就失去意义,中国将面临艰难选择。
奥巴马打造TPP的目的就是给中国一个二难选择:要么按照美国给中国规划的道路走,要么被孤立在主要经济体的自贸区之外。如果中国按照美国规划的道路走,就将失去自身优势;反之,如果拒绝加入TPP,则被排挤出主要经济体构成的自贸区外。
此外,拜登政府还会与欧盟谈判TTIP。跨大西洋贸易与投资伙伴协议(ttip)即美欧双边自由贸易协定,议题涉及服务贸易、政府采购、原产地规则、技术性贸易壁垒、农业、海关和贸易便利化等。TTIP虽然与中国关系不如TPP大,但如果谈成,美欧关系必将加强。如果拜登政府再对欧盟施压,破坏中欧投资与贸易协议的签署,就对中国非常不利了。应对这种局面,中国最佳路径是加大改革开放力度,最好的加入TPP。TPP并非是老虎,也许吃不掉中国,反而还是个机遇。如果中国加入TPP,如同当年加入世贸组织,进一步促进了市场的规范化,对全球资本产生了更大的吸引力,中国就彻底赢了。 拜登政府可能与中国合作的领域 拜登上台对中国最大的利好有二:其一是美国政府的行为比较确定了,其二是中美之间会在某些领域开展合作了。与特朗普东一榔头西一棒的不确定性不同,拜登团队是由专业人士组成的,行为比较确定。更为重要的是,拜登团队不放弃中美共赢的合作。只要中美在多领域展开合作,双方误判的可能性就会大大降低,发生双方都不愿意看到的擦枪走火的可能性就几乎会没有了。
拜登政府可能会在以下领域与中国展开合作:其一,与中国在抗疫方面展开合作。特朗普抗疫不利甩锅中国,民主党则将抗疫不利归罪于特朗普政府。因此,拜登上台可能会改变美国甩锅抹黑中国的策略,选择与中国在抗疫上展开合作。毕竟,与中国合作抗疫主要是美国受益。只要拜登政府将疫情控制住,就会赢得广大美国民众的拥护,何乐而不为呢?
其二,贸易战可能会停止,科技战则会降低力度。美国对华发动贸易战并没有占到便宜。因此,在总统竞选辩论中,双方都没有将关注点放到中美贸易战上。对于特朗普来说,没有啥政绩可谈;对于拜登来说,他也不敢强调停止对华贸易战。但拜登确实说,他如果当选就取消对华征收的高关税。如果说拜登停止与中国打贸易战是大概率事件的话,停止对华技术封锁则是不太可能的。拜登政府不仅不会停止对华技术封锁,反而会联合西方国家加大对华技术封锁。但与特朗普政府不同,拜登政府加大对华封锁应该是有选择的,而非一味蛮干。此外,也不排除美国与中国在某些领域展开科技合作的可能性。
其三,人员交往将恢复,但拜登政府会限制中国留学生选修敏感专业。特朗普政府破坏中美人员交往是两败俱伤,拜登上台后必将恢复中美正常交往。但美国也会限制中国留学生选学一些敏感专业,加大对美国科技优势的保护力度。
其四,在气候问题上与中国合作。拜登上台必定会重新加入《巴黎协定》,并与中国在全球气候问题上展开合作。美国是油气和煤炭资源大国,特朗普退出《巴黎协定》为美国能源产业松绑,确实会刺激美国经济。但从全球范围来看,控制温室气体排放量是大势所趋。美国如果一味抵制,不仅将失去在此问题上的影响力,还会失去发展新能源产业的机遇。此外,中国与欧盟由于都需要进口大量能源,都对新能源产业极为重视。中欧不仅将领导全球潮流,而且也会联手反对美国,这对美国显然不利。
其五,在核扩散控制问题上与中国展开合作。拜登上台后,很可能会重新加入伊核协议,并在核扩散上与中欧俄展开合作。中国已经在特朗普加大对伊朗制裁之际,与伊朗签署了长达25年的合作协议。美国解除对伊制裁,为中国与伊朗全面合作带来利好。在特朗普政府对伊朗极限施压之际,欧洲企业纷纷退出伊朗,中国企业则趁机抄底收购了他们在伊朗的资产。这些资产在美国取消制裁后,价值必将翻倍。此外,欧美企业再次进入伊朗,很多机会也没有了。因此,在这方面中国还真应该感谢特朗普。
其六,在打击伊斯兰恐怖主义上与中国开展合作。伊斯兰恐怖主义是人类公敌,很多伊斯兰国家也深受其害。在特朗普之前,中美在打击伊斯兰恐怖组织方面是携手合作的。特朗普政府为了与中国脱钩,连中美联手打击伊斯兰恐怖组织的合作也不要了,这很不明智。
总之,拜登当选美国新一任总统已经没有太多悬念了。特朗普接下来可能会闹事,但想改变这个局面的可能性极小。中国必须做好与拜登政府打交道的准备。拜登上台对中国有利有弊,我们需要做的是积极面对,从容应对。中国处于上升阶段,而美国则处于衰退阶段,只要我们不犯重大错误,中华民族伟大复兴就一定能够实现。
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