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美国总统拜登周四与中国领导人习近平通话,尽管双方在新闻稿中并未提及美国众议院议长佩洛西访台,但习近平在通话中提到,在台湾问题上“玩火必自焚”。而拜登则强调,美国对台政策没有改变,强烈反对单方面改变现状。通话后又传出,佩洛西于29号启程访问亚洲。至截稿前,她是否访问台湾仍然未明。
美中两国元首28日进行第5度通话,在台湾议题上,据白宫发布的通话内容概要,拜登重申了美国对“一个中国”政策的承诺,该政策以《台湾关系法》、三个联合公报和六项保证为指导。同时,“美国反对任何一方单方面改变现状,并致力于维护台海地区的和平与稳定。”
据中国官媒新华社报道,习近平提出,中国政府和中国14亿人民在台湾问题上的立场一贯,未曾改变,坚决维护中国国家主权和领土完整是中国人民的坚定意志。“民意不可违,玩火必自焚。”
台湾驻美代表处前政治组长赵怡翔接受本台访问时解读,中方做很多表述,未必获得很多答案。中国确实会后做很多的补充,需要向国内或是国际社会交代,该说的话都有说。而“美方这边当然也希望透过这样的互动,降低区域情势的风险,或是降低冲突的可能,会后陈述也符合这样的概念。”赵怡翔说。
对于外界聚焦在新华社“玩火必自焚”的这句警告,台湾中山大学政治学研究所副教授陈至洁对本台表示,习近平在双方通话中,并没有明讲佩洛西不能来台湾,他只说干涉台湾就会有不好的后果。至于“玩火自焚”的用语,陈至洁认为,中方语言越来越战狼化,这已经不是第一次使用。“第一次在中方外交语言提到‘民意’,这很少见,‘玩火自焚’光是今年中国外交部跟国防部就讲了不只6次,不是什么新的发表。”
回溯到去年11月拜习视频会晤时,习近平就曾提出,台海局势面临新一轮紧张,原因是台湾当局一再企图“倚美谋独”,而美方一些人有意搞“以台制华”。习认为,“这一趋势十分危险,是在玩火,而‘玩火者必自焚’。”
佩洛西29日启程访亚洲 访台列“暂定”
拜习通话之际,美国国家广播公司(NBC)引述消息人士称,佩洛西29日率团启程。根据其中一名看过出访行程表的人士透露,佩洛西此行将造访日本、韩国、马来西亚及新加坡,而外界最关注的台湾行则列为“暂定”(tentative)。
淡江大学国际事务与战略研究所副教授李大中对本台表示,旋风访问几小时是可能的。去年6月,美国3名参议员到台湾宣布赠送75万剂疫苗,当时,台湾总统蔡英文就曾赴空军松山基地指挥部接见访团,不能完全排除佩洛西不来的可能性。
他解读拜习通话表示,这次会议就是在做风险控管,李大中指出,拜登认为台海有潜在擦枪走火危机,习近平对此应该有共识,所以说要管控双方的竞争,避免成为冲突。
“如果佩洛西来,解放军不管如何压迫,很大距离伴飞,这就不要通话了。通话是为了避免擦枪走火。”李大中说,“就算真的来,你要拿捏,你的抗争、反制要有比例原则,你拉到最高以后也很难做。”
陈至洁预测,佩洛西访台可能性在上升,他评估有6成的机会成行。他分析,现在美中双方都不会示弱,拜习通话双方已经把各自立场说得很清楚,只是双方一定会有些军事或是外交动作,他认为,中国更多是给台湾压力,倒不是给美国压力。
陈至洁:“他不可能对佩洛西的专机,或是本人带来立即危险。我想中方更多压力放在台湾身上。”“因为佩洛西来,中共的战机可能会靠近甚至跑到海峡中线的东端,甚至可能靠近新竹、台湾的领空,但是真正的开战还不至于。”陈至洁补充说道。
葛来仪投书建议佩洛西推迟访台计划
华盛顿智库德国马歇尔基金会(GMF)亚洲计划主任葛来仪(Bonnie Glaser)及美国企业研究所(AEI)资深研究员库伯(Zack Cooper),联名投书美国《纽约时报》指出,“一个火花就可能将这种极不稳定的局势点燃,引发一场升级为军事冲突的危机。佩洛西对台湾的访问可能会提供这个火花。”
投书建议,佩洛西应该推迟任何访台计划,让拜登政府有时间在台湾问题上阐述一个明确的和一致的政策。这一点至关重要。“不仅是为了让中国理解美国的立场,也是为了让美国人民清楚这一立场。”
赵怡翔则持不同论点,他认为所谓的“precedent(前例)”非常重要。如果轻易让中国透过武力威胁或其他方式,能把“前例”视为空气的话,那很快台美关系各个方面都会遭到相关的挑战。赵怡翔说,“既然国会议长访台25年前就已经发生过,这确实是拥有‘前例’的做法,我们不能轻易让这样的‘前例’被剥夺。”
美国有线新闻网(CNN)引述中国人民大学国际关系学院教授时殷弘的说法称,若佩洛西访台,中国的反制一定是“前所未有”的,不过他认为“中美之间不会爆发军事冲突。”
台湾总统府29日回应拜登重申对台一贯政策表示,“台湾作为国际社会及区域的一员,将持续与理念相近国家紧密合作,共同致力维护台海及印太地区的和平稳定与繁荣发展。”同时,“期待中国也应负起共同责任。”
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